野馬，西方的象徵，煽動爭議
本文重點討論西方野馬特別是內華達野馬的主題。 問題在於這些動物的種群數量穩步增加，應該如何保持健康的馬匹和他們漫遊的公共陸地範圍。 處理野馬的規則和條例在1971年的野生自由漫遊馬匹和馱Act法案（以及1976,1978和2004年的後續修正案）中有詳細說明。
在公共土地上處理野馬和驢子的主要聯邦機構是美國內政部的土地管理局（BLM）。 內華達州BLM州政府辦公室位於倫敦金融大道1340號，Reno NV 89502.辦公時間為星期一至星期五上午7:30至下午4:30。 信息電話號碼是（775）861-6400。 此故事的部分信息由BLM內華達州資源部的Wild Horse＆Burro項目負責人Susie Stokke提供。
太多野馬
這是一個複雜的問題，有許多移動部件和相互競爭的利益。 要求BLM按照1971年法律及其修正案的要求管理馬匹和範圍。 簡而言之，這意味著要保持馬匹的數量與諸如牛放牧等競爭性用途相平衡，以便馬匹和範圍的健康不受影響。 根據BLM的說法，那裡有太多的馬匹，而且事情已經不堪重負。
2008年6月30日發布的BLM簡報指出，西部各州在BLM管理的土地上大約有33,000匹野馬和驢（29,500匹馬，3,500頭驢）。 內華達州是這些動物中約一半的家。 BLM已經確定了27,300個可以生存在其管理土地上的馬匹和bur藜的數量，以平衡其他並行用途（放牧，野生動物，採礦，娛樂等）。
這個號碼被稱為適當的管理級別（AML）。 全國范圍內有大約5700頭動物過度鬆動。 Stokke表示，內華達州的反洗錢為13,098人，比人口增加23％，至16,143人（截至2008年2月）。
BLM規定在短期和長期保存設施中將多餘的動物從該範圍中移除。 目前正在眾多地點飼養和照料3萬多匹馬和驢，其中包括內華達州斯帕克斯以北的帕洛米諾谷國家採用中心。 在2007財政年度，BLM花費了38.8美元的野馬和布羅預算中的2,900萬美元，用於維持這些控股設施的動物。 如果現有的管理措施得以實施，最近BLM情況簡報中提供的數字估計成本將在2012年翻番至770萬美元。 由於這樣的資金極不可能實現，所以BLM將不得不做出一些困難的選擇，沒有別的特別吸引人或愉快的選擇。
野馬收養率下降
提供用於收養的馬和bur是將多餘動物從範圍轉移到私人護理的主要方法。 雖然BLM採用計劃仍然強勁，但這些數字不再有效。
2007年，7,726只動物被捕獲，4,772只被捕獲。 考慮到野馬和驢子可以每四年增加一倍的牧群規模，除了內華達州周圍幾個分散的地方的山獅之外，它們沒有天敵，除非發生什麼事情，否則不難看出這些數字會如何進一步歪斜完成。
Stokke表示，過去幾年收養率一直在下降，過去兩年以加速下降。 到目前為止，在2008年，這個比率只是BLM實現反洗錢目標所需目標的一半。 她說，由於諸如人口變化和成本上漲等諸多原因，需求根本不存在。
改變人口統計學，增加成本
養馬不便宜。 根據Stokke的說法，馬年需要的六噸乾草在2007年花費900美元。
在2008年，它將是1920美元。 加上飼料糧，獸醫賬單，騎馬釘，卡車和拖車，牧場和穀倉，登機（如果你不住在鄉下）等其他費用，並且你有一個強大的昂貴的動物。 僅僅價格就阻止了許多人採用，而且幾年前還沒有那麼多人甚至感興趣。 隨著社會變得城市化，馬作為其文化一部分的人數減少。 城市化也在周圍的空地周圍鋪設空地，牧場和農場曾經存在。 馬的地方並不多。
BLM試圖將收養與那些仍然具有重要馬文化的地方相匹配。 內華達州就是其中之一，但城市蔓延產生了負面影響，這裡的人並不多。 其他包括德克薩斯州，懷俄明州，加利福尼亞州和威斯康星州。
Stokke指出的另一個因素是馬業的普遍衰退。 當時代艱難時，許多養馬的人，無論是野馬還是非野馬，都不能再這樣做。 在斯帕克斯以北的帕洛米諾谷設施，她說九頭驢今年已經歸還，人們列舉經濟困難為什麼他們不能飼養動物。
可能的野馬解決方案
“最後，我們需要33,000個好房子，如果我們找不到它們，我們只有幾個選擇，這些都是非常艱難的決定，”Stokke說，指的是已經在收容設施中的馬匹。
其中一種方法是停止將馬匹收集起來，從而阻止動物在收容設施中的積累以及將它們保留在那裡的價格上漲。 BLM副主任Henri Bisson最近在Reno Gazette-Journal的一篇報導中表示，停止綜合報導會對牧場造成嚴重損害，並導致許多馬匹的挨餓。
“對我來說，最不人道的事情就是看到這些動物在這個範圍內遭受痛苦並慢慢死亡，這是一場殘酷的死亡，”Stokke說。 這也違反了1971年法律要求BLM在健康的土地上維護和保護健康馬匹的任務。 Bisson對美聯社說，由於預算限制和遵守法律的需要，收養和安樂死的組合是需要考慮的。
BLM已經有權安樂死野馬和驢子。 根據BLM Factsheet，1978年對原始法律的修正案“授權BLM安樂死多餘的野馬和驢子，而這些野馬和驢子並不存在合格個體的收養需求。”
自2004年以來，BLM一直銷售至少10年或至少三次通過收養的馬匹和驢子。 原來的法律修正案頒布了這樣做的權力。
到目前為止，銷售僅限於計劃提供長期護理的買家，但有一項規定可以“不受限制地”出售，這意味著一旦BLM產權轉移給私人所有者，動物就可以被合法使用。
繼續照常營業的選擇也存在。 如果目前的採納，搬遷和持有政策持續下去，預計到2012年成本將達到7700萬美元。
2008年撥款已經少於2007年的撥款180萬美元，因此似乎沒有足夠的政治支持來繼續目前的計劃。
據Stokke介紹，目前還沒有適用於野馬的生育控製劑。 如果在一年中正確的時間應用，存在的第一年約有90％有效。 馬群在內華達山脈漫遊的本質使其成為一個艱難的主張。 然而，BLM正在與美國人道協會合作開展一項研究項目，以開發一種既高效又可長達數年的避孕藥。
增值野馬
BLM支持旨在提高野馬對潛在採用者價值的程序。 與野馬傳統基金會合作，BLM幫助資助野馬訓練，因此他們作為收養候選人比那些更新的野馬更有吸引力。
BLM還與一些國家懲戒部門合作。 在內華達州，受過訓練的野馬的犯人可通過內華達州懲教署溫森泉懲教中心在卡森城領取。 在不同時間，還會舉辦受過訓練的馬匹的公開拍賣。
欲了解更多信息，請致電（775）861-6469。
國會議員想知道更多
自然資源委員會主席Nick Rahall和國家公園，森林和公共土地分委員會主席Raul Grijalva在2008年7月9日寫給Bisson的一封正式信函中，闡述了他們對可能採取行動的擔憂由BLM就改變目前的野馬和馱馬政策和做法提供諮詢。 他們對如何以及為什麼BLM發現自己處於不得不考慮野馬和驢子安樂死的問題有很多疑問。 他們要求BLM在國會，BLM和國家野馬和布羅諮詢委員會收到並審查了政府問責局（GAO）關於野馬和布羅計劃管理的報告之前不採取進一步行動。
該報告將於2008年9月到期。
在BLM Wild Horse和Burro計劃上提交您的評論
在這一點上，BLM正在探索所有合法可用於管理野馬和布羅人口的選項。 如果您想以公眾的身份提供意見和信息，BLM網站提供在線表單以提交意見。
來自BLM的Wild Horse和Burro信息
- 1971年的野生自由漫遊馬和馱驢法
- BLM國家野馬和布羅信息中心
- BLM內華達野馬和布羅計劃
- BLM國家野馬與布羅計劃
- 全國野馬和布羅顧問委員會
採用野馬或布羅
- 在內華達州採用野馬或布羅
- 野馬和Burro互聯網採用計劃
- 野馬和布羅計劃統計
私人野馬倡導團體
私家野馬宣傳團體提供野馬問題的各種觀點。 正在提出的建議包括更有效的避孕措施，加大力度宣傳野馬作為旅遊景點，並為願意為從該範圍內移出的動物提供長期護理和放牧的大型土地所有者提供減稅優惠。
- 野馬傳統基金會
- 野馬保存聯盟
- 讓'運行基金會'
- 美國野馬保存運動
- 救生員野馬救援
- 拯救美國的野馬
資料來源：
- 7/10/08與Susie Stokke，BLM Nevada資源部Wild Horse＆Burro項目負責人進行了採訪。
- 資料單：2008年6月30日華盛頓特區公共事務辦公室土地管理局對野馬和布羅斯野生動物管理所面臨的挑戰聯繫人：Tom Gorey（202）452-5137。
- Reno Gazette Journal，7/1/08，7/7/08。
完全披露：我是BLM內華達州政府辦公室的志願者，主要負責攝影工作。